Esposto per dossi non a norma è una segnalazione formale che un cittadino presenta all’ente proprietario della strada, normalmente il Comune, per denunciare la presenza di dossi artificiali o rallentatori realizzati o posizionati in violazione della normativa vigente; serve a ottenere un accertamento tecnico e amministrativo, l’adozione di misure di messa in sicurezza o la rimozione dell’opera irregolare, e può costituire atto preliminare nella richiesta di risarcimento per danni derivanti dall’irregolarità del dosso.
Indice
Come fare un Esposto per dossi non a norma
Redigere un esposto per dossi non a norma richiede accuratezza nella ricostruzione fattuale e nella raccolta delle prove, oltre alla corretta inquadratura giuridica dell’irregolarità. Innanzitutto bisogna chiarire che il rilievo giuridico fondamentale è costituito dal Regolamento di esecuzione del Codice della Strada, DPR 16 dicembre 1992, art. 179, che classifica i dossi come segnali stradali complementari e stabilisce condizioni stringenti per la loro installazione; la normativa ammette la collocazione dei dossi solo in specifici contesti, come le strade residenziali, parchi pubblici o privati e alcune aree private tipo residences, ed è vietata la loro collocazione su strade statali, su strade urbane di scorrimento, su ingressi di centri urbani e su itinerari prioritari per i mezzi di soccorso. Per questo motivo, nella descrizione iniziale dell’esposto è opportuno indicare la tipologia della strada interessata e il contesto urbano, argomentando perché la collocazione del dosso potrebbe risultare contraria a tali limiti.
Dal punto di vista tecnico e probatorio, l’esposto deve contenere una descrizione dettagliata della posizione del dosso con indirizzo preciso e, quando possibile, coordinate GPS, la misura approssimativa dell’altezza e dell’estensione longitudinale del rallentatore, la presenza o l’assenza e la qualità della segnaletica verticale e orizzontale e ogni elemento che ostacoli la visibilità o aumenti il rischio per veicoli e pedoni. Ai fini della conformità alle prescrizioni tecniche è importante richiamare i parametri dimensionali desumibili dalla prassi normativa: in relazione ai limiti di velocità, in ambito urbano i dossi per velocità fino a 50 km/h devono avere larghezza non inferiore a 60 cm e altezza massima di 3 cm, per limiti fino a 40 km/h la larghezza minima sale a 90 cm con altezza massima di 5 cm, mentre per limiti fino a 30 km/h la larghezza minima è di 120 cm con altezza massima di 7 cm. Occorre inoltre ricordare che l’installazione deve essere disposta mediante ordinanza motivata dell’ente proprietario della strada; l’assenza di un atto amministrativo autorizzativo costituisce elemento probatorio essenziale della non conformità.
La segnaletica obbligatoria intorno ai dossi è un altro fattore probatorio rilevante: prima del dosso deve essere presente un cartello di preavviso, preferibilmente ridotto, posizionato almeno 20 metri prima del rallentatore e integrato, se necessario, dal pannello che segnala una serie di dossi quando questi si susseguono a distanza compresa tra 20 e 100 metri; il cartello di preavviso deve essere accompagnato, ove opportuno, dal limite di velocità applicabile. Nella redazione dell’esposto è utile descrivere lo stato della segnaletica in termini di visibilità anche nelle condizioni di scarsa luce o di maltempo, nonché l’eventuale usura delle vernici e l’idoneità del fondo stradale che, se scivoloso o dissestato, può aggravare il pericolo legato alla presenza del dosso.
La documentazione fotografica e video è centrale: le immagini devono essere numerate, datate e, se possibile, corredate di metadati o di riferimenti temporali che ne attestino la datazione. È opportuno realizzare riprese che mostrino il dosso nella sua collocazione rispetto ai civici o a punti fissi, fotografie ravvicinate delle misure con un metro o altro riferimento inquadrato, immagini della segnaletica a distanza e in avvicinamento e, se esistono, rilevazioni strumentali o planimetrie. Se disponibili, le dichiarazioni dei testimoni, i referti di officine che hanno effettuato riparazioni a veicoli e i certificati medici relativi a eventuali lesioni subite vanno allegati per rafforzare la relazione causale tra il difetto del dosso e il danno denunciato. Se si è verificato un sinistro, è consigliabile richiedere tempestivamente copia del verbale di intervento della Polizia Locale o dei Carabinieri e conservare ogni elemento probatorio utile, evitando modifiche alla scena che possano compromettere la prova.
Nell’esposto si dovrà formulare una richiesta precisa: la convocazione di un sopralluogo urgente da parte dell’Ufficio Tecnico comunale o della Polizia Locale per il rilievo diretto delle misure e della segnaletica; l’accesso agli atti amministrativi che autorizzano l’intervento, con richiesta espressa di copia dell’ordinanza o della determina; l’indicazione delle azioni correttive ipotizzate e dei tempi; e, se necessario, l’adozione di misure temporanee di sicurezza in attesa dell’intervento definitivo. È opportuno chiedere esplicitamente la comunicazione scritta degli esiti del sopralluogo e dei provvedimenti assunti, indicando un recapito per la corrispondenza e allegando l’elenco della documentazione prodotta.
Se dall’irregolarità deriva un danno materiale o personale, l’esposto può essere accompagnato da una formale richiesta di risarcimento, ma è importante sapere che l’azione risarcitoria poggia su principi di responsabilità extracontrattuale e di responsabilità per cose in custodia. La disciplina civilistica pertinente fa riferimento agli articoli 2043 e 2051 del Codice Civile: va quindi dimostrato il nesso di causalità tra la non conformità del dosso e il danno subito. In questa prospettiva, la prova tecnica assume valore decisivo: perizia di un tecnico stradale che attesti le non conformità, preventivi e fatture di riparazione, referti medici, e verbali di sopralluogo. L’ente pubblico, per sottrarsi alla responsabilità, dovrebbe dimostrare la presenza di un evento imprevedibile o una causa estranea che esoneri da responsabilità, per cui l’esposto dovrà raccogliere e presentare elementi tali da rendere difficoltosa tale difesa.
Infine, se il Comune non risponde o le misure adottate risultano insufficienti, l’esposto costituisce un atto propedeutico utile per ulteriori iniziative, quali il sollecito alla Polizia Locale, la segnalazione al Prefetto per coordinarne l’intervento o l’avvio di un contenzioso amministrativo o civile; per valutare la strategia più efficace, soprattutto in presenza di danni rilevanti, è consigliabile consultare un avvocato o un’associazione di tutela dei consumatori che possa assistere nella ricostruzione probatoria e nella formulazione delle richieste risarcitorie. In ogni fase è fondamentale mantenere una documentazione ordinata e completa, richiedere comunicazioni scritte dagli uffici e conservare copie di tutte le istanze presentate e delle ricevute di protocollazione.
Esempio Esposto per dossi non a norma
Esposto al Sindaco – Dosso non a norma
Spett.le Sindaco del Comune di _____________
Oggetto: Esposto per presenza di dosso stradale non conforme alle norme in Via _____________ – richiesta verifica e intervento
Il/La sottoscritto/a _____________, nato/a a _____________ il _____________, residente in _____________ (via/piazza _____________, CAP _____________), C.F. _____________, telefono _____________, e-mail _____________,
premesso che
- in data _____________ ho rilevato la presenza di un dosso stradale ubicato in Via _____________, nei pressi di civico _____________ (coordinate GPS: _____________), che presenta le seguenti irregolarità: _____________;
descrive
- altezza stimata del dosso: _____________ mm;
- lunghezza/estensione stimata: _____________ m;
- assenza/scarsa segnaletica verticale orizzontale: _____________;
- fondo stradale e materiali non idonei: _____________;
- altri elementi di pericolo (es. illuminazione insufficiente, visibilità ridotta, incassi non regolari): _____________.
Segnalo altresì che a causa di tale situazione si sono verificati i seguenti episodi/danni: _____________ (indicare eventuali incidenti, danni a veicoli, problemi per pedoni o persone con disabilità) e che allego copia di documentazione fotografica/video in mio possesso.
Con la presente chiedo
- un sopralluogo urgente da parte del competente Ufficio Tecnico/Polizia Locale;
- la verifica della conformità del dosso alle normative vigenti e, in caso di non conformità, l’adozione dei necessari interventi di adeguamento o rimozione;
- la comunicazione scritta degli esiti del sopralluogo e dei provvedimenti adottati entro i termini di legge.
Allego: foto n. _____________ (file: _____________), video n. _____________, eventuali dichiarazioni/testimoni: _____________.
Data: _____________
Firma: _____________
Esposto alla Polizia Locale
Al Comando della Polizia Locale del Comune di _____________
Oggetto: Esposto/Segnalazione per dosso non a norma in Via _____________ – richiesta immediatezza intervento
Il/La sottoscritto/a _____________, nato/a a _____________ il _____________, residente in _____________ (via/piazza _____________, CAP _____________), C.F. _____________, telefono _____________, e-mail _____________,
segnala quanto segue:
- ubicazione precisa del dosso: Via _____________, tra i civici _____________ e _____________ (o coordinate GPS: _____________);
- descrizione dettagliata delle anomalie rilevate: _____________;
- misura approssimativa dell’altezza: _____________ mm; larghezza: _____________ m;
- mancanza/irregolarità della segnaletica orizzontale/verticale: _____________;
- presenza di pedoni, scuole, accessi a strutture sanitarie o per anziani nelle vicinanze: _____________.
Richiedo cortesemente:
- l’effettuazione di un sopralluogo urgente e la predisposizione di interferenze temporanee per la tutela della sicurezza pubblica, se necessarie;
- l’informazione circa eventuali autorizzazioni comunali rilasciate per il dosso e copia degli atti amministrativi relativi (se esistenti);
- l’adozione delle misure correttive più idonee e la comunicazione tempestiva degli esiti.
Allego evidenze fotografiche e/o video: _____________.
Data: _____________
Firma: _____________
Esposto all’Ufficio Tecnico Comunale – Richiesta verifica normativa e adeguamento dosso
All’Ufficio Tecnico del Comune di _____________
Oggetto: Esposto per dosso non conforme alle norme tecniche posto in Via _____________ – richiesta di verifica e lavori di adeguamento
Il/La sottoscritto/a _____________, nato/a a _____________ il _____________, residente in _____________ (via/piazza _____________, CAP _____________), C.F. _____________, telefono _____________, e-mail _____________,
dichiara
- che in corrispondenza di Via _____________ (civico _____________) si trova un dosso realizzato senza rispettare le prescrizioni tecniche previste dalla normativa vigente (descrivere le non conformità rilevate): _____________;
- che tali condizioni comportano pericolo per la circolazione veicolare e pedonale e possono arrecare danni ai veicoli o pregiudicare la fruizione della strada da parte di persone con mobilità ridotta.
Si richiede formalmente:
- la verifica tecnica con rilievo delle misure effettive del dosso e la verifica della conformità progettuale e autorizzativa;
- l’avvio dei lavori di adeguamento o rimozione, indicando tempi e modalità;
- la comunicazione scritta del piano di intervento e dei tempi previsti.
Documentazione allegata: fotografie n. _____________, mappa/planimetria allegata: _____________, dichiarazioni di testimoni: _____________.
Data: _____________
Firma: _____________
Esposto al Prefetto/Autorità Provinciale – Segnalazione urgente per dosso non a norma e rischio pubblico
Al Prefetto della Provincia di _____________ / Alla Provincia di _____________ (se competente)
Oggetto: Esposto urgente per presenza di dosso non conforme in Via _____________ – rischio per sicurezza pubblica e richiesta intervento di coordinamento
Il/La sottoscritto/a _____________, nato/a a _____________ il _____________, residente in _____________ (via/piazza _____________, CAP _____________), C.F. _____________, telefono _____________, e-mail _____________,
espone quanto segue:
- in data _____________ è stata riscontrata la presenza di un dosso in Via _____________ (civico _____________ / coordinate _____________) realizzato in apparente difformità dalle normative tecniche e di sicurezza;
- descrizione delle anomalie e del contesto (presenza di scuole, case di riposo, intenso traffico, mancata segnalazione, ecc.): _____________;
- conseguenze osservate e rischio attuale per utenti della strada: _____________.
Si richiede:
- l’intervento di coordinamento tra Comune, Polizia Locale e RUP per garantire un rapido accertamento e la rimozione o l’adeguamento dell’opera non conforme;
- l’adozione di misure temporanee di sicurezza in attesa dell’intervento definitivo;
- la comunicazione dei provvedimenti adottati ai fini della tutela della pubblica incolumità.
Allego copia di materiale probatorio: foto/video n. _____________, dichiarazioni/testimoni: _____________.
Data: _____________
Firma: _____________
Fac simile Esposto per dossi non a norma Word
Il fac simile in formato Word contiene il testo compilabile del modello di esposto, predisposto per essere personalizzato con i dati del richiedente, la descrizione del dosso, gli allegati fotografici e la richiesta formale di sopralluogo e accesso agli atti. Può essere scaricato e modificato per adattarlo al caso concreto e per produrre copie da protocollare presso gli uffici competenti.
