L’esposto per degrado urbano è una segnalazione formale che un cittadino presenta alle autorità competenti per richiamare l’attenzione su situazioni di incuria, degrado o fattori di rischio nell’ambito urbano. Serve a sollecitare verifiche, ispezioni e interventi amministrativi o di polizia volti a tutelare la salute pubblica, la sicurezza e la vivibilità, quando non si è in grado di affermare con certezza l’esistenza di un reato penale ma si ritiene necessaria un’azione delle istituzioni.
Indice
Come fare un Esposto per degrado urbano
Per redigere correttamente un esposto per degrado urbano è importante procedere con chiarezza, rigore e concretezza: il documento deve consentire all’autorità destinataria di comprendere la natura del problema, la sua collocazione temporale e topografica, il pericolo eventualmente in atto e le evidenze disponibili. In primo luogo è opportuno indicare chiaramente il destinatario dell’esposto, scegliendo tra Polizia di Stato, Arma dei Carabinieri, Procura della Repubblica, Polizia Locale o l’ufficio comunale competente in materia ambientale o di manutenzione, a seconda della natura dell’anomalia.
Va precisato che l’esposto non equivale di per sé a una denuncia penale: si tratta di uno strumento civico, idoneo a sollecitare accertamenti e provvedimenti amministrativi o eventuali approfondimenti da parte dell’autorità giudiziaria qualora emergessero profili di reato. Per questo motivo è consigliabile contenersi nel riferire fatti osservati di persona, evitando formulazioni che configurino accuse non supportate da elementi concreti, in modo da non incorrere in fenomeni di diffamazione o in contestazioni procedurali che possano rallentare l’istruttoria.
Nel corpo dell’esposto devono comparire i dati identificativi del segnalante, con nome, cognome, indirizzo e recapiti utili per eventuali richieste di chiarimento o convocazioni. La descrizione dell’evento deve essere cronologica e puntuale: indicare il luogo con massima precisione, eventuali punti di riferimento, coordinate geografiche se disponibili, la data e l’ora in cui si è constatata la situazione di degrado e, se rilevante, la durata nel tempo della problematica. Specificare il tipo di degrado (ad esempio presenza di rifiuti, discariche abusive, dissesto stradale, vegetazione incolta con rischio per la pubblica incolumità, atti di vandalismo su beni pubblici) e le conseguenze concrete che ne derivano per la collettività, come rischio igienico-sanitario, ostacolo alla viabilità o pericolo per l’incolumità fisica delle persone. È utile descrivere in modo circostanziato le condizioni ambientali e i possibili rischi per la salute o la sicurezza, evitando supposizioni e limitandosi a osservazioni verificabili.
La qualità e l’ordine delle prove allegate aumentano l’efficacia dell’esposto. Fotografie georeferenziate, brevi video, documenti ufficiali e, se presenti, segnalazioni antecedenti sono elementi che permettono all’autorità di valutare prontamente la fondatezza della segnalazione. È opportuno indicare nel testo quali allegati si trasmettono e conservarne copie. Quando si segnala la presenza di persone che hanno compiuto l’abbandono o comportamenti illeciti, è fondamentale circostanziare le osservazioni senza attribuire responsabilità penali se non si ha certezza: descrivere ciò che si è visto e gli elementi osservabili quale abbigliamento, modelli dei veicoli, targa se leggibile, oppure l’orario in cui è avvenuto l’evento. Qualora si ritenga che lo stato dei luoghi comporti urgenza, l’esposto dovrebbe esplicitare la necessità di un intervento tempestivo e motivarne la caratterizzazione di emergenza ai fini della tutela della pubblica incolumità.
La modalità di presentazione influisce sul tracciamento dell’intervento. È possibile depositare l’esposto di persona presso gli sportelli competenti, inviarlo tramite posta elettronica certificata (PEC) all’indirizzo istituzionale dell’ente o, dove previsto, utilizzare gli specifici canali digitali comunali o le app dedicate al decoro urbano che consentono anche la geolocalizzazione delle segnalazioni. Qualunque sia il mezzo scelto, chiedere l’assegnazione di un numero di protocollo o conservare la ricevuta di invio è fondamentale per poter verificare lo stato di avanzamento della segnalazione e per eventuali iniziative successive. Nel testo dell’esposto è altresì possibile formulare richieste specifiche di intervento, ad esempio la rimozione dei rifiuti, la bonifica del sito, la delimitazione temporanea dell’area, oppure l’esecuzione di accertamenti da parte della Polizia Locale o degli organi sanitari competenti, sempre mantenendo un linguaggio non pregiudiziale e basato sui fatti.
È opportuno conoscere gli strumenti amministrativi che possono scaturire dall’esposto: le autorità locali, ove ricorrano i presupposti, possono adottare ordinanze contingibili e urgenti da parte del Sindaco per la salvaguardia della salute pubblica e della sicurezza urbana, con obbligo di comunicazione al Prefetto, oppure avviare procedimenti sanzionatori nei confronti dei responsabili accertati. Per talune situazioni specifiche, come lo stazionamento molesto o comportamenti che determinano degrado persistente, possono essere disposti provvedimenti particolari quali il cosiddetto daspo urbano, volto a vietare l’accesso o la permanenza in aree sensibili per un periodo determinato, oppure misure di allontanamento. L’esposto può anche essere utile per attivare servizi comunali di manutenzione o per orientare pianificazioni di intervento a tutela del decoro e della sicurezza. Tuttavia, la mancata risposta immediata non indica necessariamente inazione istituzionale: spesso è necessario un periodo di istruttoria tecnico-amministrativa che consenta di profilare le responsabilità e pianificare le compensazioni finanziarie per gli interventi richiesti.
Se non si riceve riscontro entro tempi ragionevoli, è possibile richiedere ufficialmente informazioni sullo stato della segnalazione al protocollo dell’ente o al responsabile del procedimento, eventualmente allegando una copia dell’esposto originale. In caso di persistenza del degrado e di inadeguata reazione degli enti competenti, il cittadino può valutare il coinvolgimento di organi di controllo superiori, come il Prefetto, o il ricorso ad assistenza legale per approfondire eventuali responsabilità amministrative o civili. Infine, è consigliabile mantenere un registro personale delle comunicazioni inviate e delle risposte ricevute, aggiornando l’esposto qualora si raccolgano nuove prove o si verifichino sviluppi: un documento aggiornato nel tempo ha maggior valore operativo per gli uffici chiamati a intervenire e costituisce memoria utile per eventuali azioni successive.
Esempio Esposto per degrado urbano
Eposto per abbandono rifiuti e discarica
Oggetto: Esposto/Segnalazione di abbandono rifiuti e discarica in area pubblica
Destinatario: _____________________________
Data: _____________________________
Segnalante
Nome e cognome: _____________
Indirizzo: _____________
Telefono: _____________
Email: _____________
Luogo della segnalazione
Indirizzo preciso / punto di riferimento: _____________
Coordinate (se note): _____________
Estensione approssimativa dell’area interessata: _____________
Descrizione dettagliata dell’evento
Data e orario di rilevamento: _____________
Descrizione dei rifiuti (tipologia, quantità, presenza di percolato, materiali pericolosi etc.): _____________
Eventuali persone viste abbandonare i rifiuti o comportamenti osservati: _____________
Condizioni ambientali o rischi per la salute/sicurezza: _____________
Elementi probatori allegati
Foto: _____________
Video: _____________
Documenti/altre prove: _____________
Richiesta
Intervento richiesto (es. rimozione, bonifica, sanzione): _____________
Urgenza dell’intervento: _____________
Testimoni (se presenti)
Nome e cognome: _____________ — Contatto: _____________
Nome e cognome: _____________ — Contatto: _____________
Dichiarazione
Dichiaro che le informazioni fornite sono veritiere e complete: _____________
Firma: _____________
Eposto per degrado e manutenzione aree verdi pubbliche
Oggetto: Esposto/Segnalazione per degrado e mancata manutenzione aree verdi
Destinatario: _____________________________
Data: _____________________________
Segnalante
Nome e cognome: _____________
Indirizzo: _____________
Telefono: _____________
Email: _____________
Luogo della segnalazione
Nome del parco/area verde: _____________
Indirizzo preciso / punto di riferimento: _____________
Coordinate (se note): _____________
Descrizione dettagliata dell’anomalia
Sintesi dei problemi riscontrati (erba alta, rami pericolanti, panchine rotte, giochi per bambini non sicuri, mancanza servizi igienici, ecc.): _____________
Data e orario di osservazione: _____________
Eventuali incidenti o situazioni di pericolo verificatesi: _____________
Elementi probatori allegati
Foto: _____________
Video: _____________
Segnalazioni precedenti (se presenti): _____________
Richiesta
Intervento richiesto (es. taglio erba, potatura, riparazione giochi, installazione illuminazione): _____________
Tempi auspicati per l’intervento: _____________
Testimoni (se presenti)
Nome e cognome: _____________ — Contatto: _____________
Dichiarazione
Dichiaro che le informazioni fornite sono veritiere: _____________
Firma: _____________
Eposto per buche, dissesto stradale e marciapiedi danneggiati
Oggetto: Esposto/Segnalazione per dissesto della sede stradale e/o marciapiedi pericolosi
Destinatario: _____________________________
Data: _____________________________
Segnalante
Nome e cognome: _____________
Indirizzo: _____________
Telefono: _____________
Email: _____________
Luogo della segnalazione
Indirizzo preciso / punto di riferimento: _____________
Lato della strada/numero civico: _____________
Coordinate (se note): _____________
Descrizione del problema
Tipo di danno riscontrato (buche, avvallamenti, tombini saltati, marciapiede sollevato, caditoie o canalette ostruite, ecc.): _____________
Dimensioni/estensione approssimativa del danno: _____________
Eventuali veicoli o persone coinvolte in incidenti: _____________
Data e orario di rilevamento: _____________
Elementi probatori allegati
Foto: _____________
Video: _____________
Documentazione incidenti (se disponibile): _____________
Richiesta
Intervento richiesto (es. ripristino pavimentazione, delimitazione area, segnaletica temporanea): _____________
Richiesta urgenza: _____________
Testimoni (se presenti)
Nome e cognome: _____________ — Contatto: _____________
Dichiarazione
Dichiaro che le informazioni fornite corrispondono al vero: _____________
Firma: _____________
Eposto per atti di vandalismo, graffiti e degrado edifici pubblici o privati
Oggetto: Esposto/Segnalazione per atti di vandalismo, graffiti o degrado urbano su immobili
Destinatario: _____________________________
Data: _____________________________
Segnalante
Nome e cognome: _____________
Indirizzo: _____________
Telefono: _____________
Email: _____________
Luogo della segnalazione
Indirizzo preciso dell’immobile: _____________
Proprietario (se noto): _____________
Tipologia immobile (pubblico, privato, facciata storica, scuola, ecc.): _____________
Descrizione dettagliata
Descrizione degli atti riscontrati (graffiti, rottura vetrine, porte divelte, scritte offensive, accumulo rifiuti, vetri rotti, ecc.): _____________
Estensione e posizione delle danneggiature: _____________
Data e orario di osservazione: _____________
Eventuali precedenti segnalazioni o episodi simili nello stesso luogo: _____________
Elementi probatori allegati
Foto: _____________
Video: _____________
Testimonianze o registrazioni di sorveglianza (se disponibili): _____________
Richiesta
Intervento richiesto (es. rimozione graffiti, ripristino opere, sorveglianza, indagine di Polizia Locale): _____________
Eventuale richiesta di tutela (es. protezione di beni storici): _____________
Testimoni (se presenti)
Nome e cognome: _____________ — Contatto: _____________
Dichiarazione
Dichiaro sotto la mia responsabilità che le informazioni sono veritiere: _____________
Firma: _____________
Fac simile Esposto per degrado urbano Word
Di seguito è disponibile un fac simile in formato Word pensato per agevolare la redazione dell’esposto, già strutturato con le sezioni essenziali per essere compilato e inoltrato agli uffici competenti.
